【MyGoNews蕭又安/綜合報(bào)導(dǎo)】臺(tái)灣前進(jìn)文化發(fā)展協(xié)會(huì)2018年5月23日舉辦成屋價(jià)金履約保證座談會(huì)，邀請(qǐng)立法委員洪宗熠、消基會(huì)委員林旺根、前地政司長(zhǎng)張?jiān)窦敖ń?jīng)公會(huì)祕(mì)書長(zhǎng)蕭明康參與討論，盼能完善履約保證制度，讓買賣雙方都有保障。
 
臺(tái)灣的不動(dòng)產(chǎn)買賣中，成屋交易佔(zhàn)非常大的比例，但現(xiàn)行每年至少6000億的金流卻無(wú)法可管，以致詐騙案件頻傳，更有大型房仲業(yè)者被提告挪用款項(xiàng)，本應(yīng)做為保證機(jī)制的建經(jīng)公司，反成為掌控巨額資金卻無(wú)法可管的怪獸。為此，與會(huì)專家學(xué)者就「消費(fèi)者如何自?！?、「履保帳戶採(cǎi)用信託的必要性」、「建經(jīng)公司金流公開(kāi)透明的揭露機(jī)制」、以及「履約保證的法規(guī)與管理」等幾點(diǎn)進(jìn)行討論，希冀能提出完善成屋價(jià)金履保制度的相關(guān)意見(jiàn)。
 
出席的前地政司長(zhǎng)張?jiān)癖硎?，他?980年代即開(kāi)始推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)交易的相關(guān)法規(guī)，大抵都已完成各項(xiàng)立法，唯獨(dú)成屋價(jià)金履保的部分仍無(wú)法可管，目前只能仰賴業(yè)者自律。張?jiān)裾f(shuō)，但業(yè)者良莠不齊，除了希冀建經(jīng)公會(huì)能強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制，也應(yīng)該朝法制化繼續(xù)努力。若能修正30年來(lái)沒(méi)更動(dòng)過(guò)的「不動(dòng)產(chǎn)交易法」，將更能全面保障消費(fèi)安全。張?jiān)褚步ㄗh建經(jīng)公會(huì)可以先提出草案送交立院，或許更能加快立法速度。
 
而消基會(huì)委員林旺根表示，目前的成屋價(jià)金履約保證不夠完善，對(duì)交易雙方的保障都還不足，有些建經(jīng)公司的資本額並不高，有些則是採(cǎi)用公司自己的帳戶保管價(jià)金，對(duì)消費(fèi)者的保障都還不夠。而且早年施行「建築經(jīng)理管理辦法」雖是行政命令，但至少有金融機(jī)構(gòu)作為投資者，在信託機(jī)制上較有保障，但管理辦法廢止後，就沒(méi)有法規(guī)可以管理這個(gè)領(lǐng)域，政府應(yīng)該參考日本及美國(guó)的制度，盡快制定「建築經(jīng)理管理?xiàng)l例」來(lái)規(guī)範(fàn)業(yè)者及龐大價(jià)金的管理機(jī)制。
 
林旺根還說(shuō)，在法律完備前，至少可以依消保法相關(guān)規(guī)定，要求業(yè)者在定型化契約中明定，成屋履保專戶的款項(xiàng)強(qiáng)制信託、?？顚Ｓ?。林旺根更特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)建立公開(kāi)透明的揭露機(jī)制，業(yè)者須設(shè)立網(wǎng)站供當(dāng)事人或主管機(jī)關(guān)進(jìn)行查核。至少在有法可管之前，先依現(xiàn)有工具強(qiáng)化成屋交易的安全保障。  
 
而建經(jīng)公會(huì)祕(mì)書長(zhǎng)蕭明康則指出，目前公會(huì)雖有自律規(guī)章要求並約束會(huì)員遵守，但市場(chǎng)上約有7、80間的建經(jīng)公司，加入的只有19家，將近四分之三的業(yè)者不受公會(huì)的自律規(guī)範(fàn)約束，「業(yè)必歸會(huì)」、「履保專戶信託」也是公會(huì)希望盡快進(jìn)行的方向。蕭明康建議，買賣房屋都是人生大事，買賣雙方應(yīng)該慎選建經(jīng)公司，同時(shí)應(yīng)確認(rèn)履約專戶是否為銀行的信託專戶，才能讓自己的交易價(jià)金受到保障。對(duì)於法規(guī)的健全，蕭明康則希望立委能召開(kāi)正式的公聽(tīng)會(huì)，邀請(qǐng)行政部門正式討論管理機(jī)制或法規(guī)制定。蕭明康說(shuō)，只要立院能盡快完成立法，或是行政機(jī)關(guān)能夠頒布明確的管理辦法，公會(huì)絕對(duì)會(huì)全力配合，也會(huì)要求所屬會(huì)員公開(kāi)透明、接受監(jiān)督。
 
臺(tái)灣前進(jìn)文化發(fā)展協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)池國(guó)平則表示，現(xiàn)行成屋價(jià)金履保制度顯然無(wú)法可管，導(dǎo)致業(yè)者可以鑽漏洞或藉此詐騙，已有許多受害者找上協(xié)會(huì)幫忙，糾紛案件拖上好多年都懸而未決。因此，盡快制定法規(guī)管理龐大的成屋價(jià)金勢(shì)在必行！除此之外，在完成修法前的空窗期，池國(guó)平也要求行政部門應(yīng)該要有積極的主動(dòng)作為，不能因?yàn)闆](méi)有法規(guī)就坐視不管，任由當(dāng)事人面臨一生積蓄化為烏有的悲痛！座談會(huì)中另有插曲，池國(guó)平表示，因這個(gè)議題牽涉大型財(cái)團(tuán)，他們?cè)?4日舉辦記者會(huì)後即受到部分人士的關(guān)切與阻撓，甚至有些媒體朋友也來(lái)電表示受到企業(yè)主廣告業(yè)務(wù)的巨大壓力。池國(guó)平表示，推動(dòng)此議題的本意是讓業(yè)者及買賣雙方都受到保障，部分業(yè)者應(yīng)該檢討自己是否符合民眾期待，而不是向媒體及NGO施壓。
 
在二個(gè)多小時(shí)的討論中，與會(huì)各界提出了許多意見(jiàn)，雖有部分意見(jiàn)不盡相同，但仍在座談會(huì)後達(dá)成四點(diǎn)共識(shí)：
一、現(xiàn)行成屋履約保證帳戶須辦理信託。
二、要求業(yè)者應(yīng)主動(dòng)揭露履約保證專戶之資金流向，提供查詢機(jī)制。
三、應(yīng)制定專法規(guī)範(fàn)成屋價(jià)金強(qiáng)制履約保證制度。
四、座談會(huì)結(jié)論呈交立法院並盡速召開(kāi)公聽(tīng)會(huì)。
 
而原本出席座談會(huì)參與討論，後因須趕回立院主持會(huì)議的立委洪宗熠表示：每年成屋價(jià)金的金額極為龐大、對(duì)民眾的權(quán)益也影響甚鉅，為保障買賣雙方權(quán)益，首先要做的是責(zé)成主管機(jī)關(guān)盡速提出報(bào)告，說(shuō)明管理機(jī)制。而為了讓業(yè)者有所依循，也將依座談會(huì)共識(shí)盡快召開(kāi)公聽(tīng)會(huì)，邀請(qǐng)各界討論行政機(jī)關(guān)的管理機(jī)制或制定專法的時(shí)程與內(nèi)容，務(wù)必要讓6000億的龐大金流，能有法可管，民眾買賣房屋能真的安心、放心。